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      百色市田陽區2020年政府工作報告

      2021-01-15 18:00     來源:百色市田陽區人民政府
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      政府工作報告

      ——2021114日 在田陽區第一屆人民代表大會第二次會議上


      百色市田陽區人民政府區長 黃國哲


      各位代表:

      現在,我代表區政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席同志提出意見。


      一、2020年工作回顧和“十三五”發展成就

      2020年,面對新冠肺炎疫情的嚴峻考驗和經濟下行壓力持續加大的復雜局面,我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大及其常委會和區政協的監督支持下,堅持穩中求進工作總基調,做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿?,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,攻堅克難,篤定前行,較好完成全年主要目標任務。

      一年來,我們眾志成城、堅忍不拔,疫情防控取得重大戰略成果。新冠肺炎疫情發生后,我區疫情防控作為頭等大事來抓,始終堅持人民至上、生命至上,嚴格按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求,筑牢織密“五張網”,嚴格落實“十嚴格”系列措施,抓緊抓實抓細防控各項工作。經過全區上下共同努力,我區至今保持確診病例,連續10個月無新增疑似病例,疫情防控形勢持續向好,經濟社會發展經受住了一次歷史大考。

      一年來,我們一鼓作氣、盡銳出戰,脫貧攻堅取得歷史性勝利。我們向深度貧困堡壘發起總攻,啃下了最難啃的“硬骨頭”。經過5不懈努力,現行標準下51389人貧困人口全部脫貧、61個貧困村全部摘帽,實現貧困村、貧困人口動態“清零”。連續獲得廣西縣級黨委和政府扶貧開發成效考核 “綜合評價好”。順利通過國家脫貧攻堅大普查、國務院大督查、國家發改委易地扶貧搬遷抽查等5個自治區級以上督查驗收。老鄉家園三期獲評全國“十三五”美麗搬遷安置區。

      一年來,我們乘風破浪、砥礪奮進,經濟平穩健康有序運行。預計我區地區生產總值159億元,增長8%,總量和增速均排全市前列;財政收入8.26億元,完成了上級調整后的任務;全部工業總產值221.5億元,增長8.5%;固定資產投資67.49億元,增速由上年下降37.43%轉為增長0.76%;社會消費品零售總額23.66億元,增長1%,實現正增長;農村居民人均可支配收入15768元,增長9%;城鎮居民人均可支配收入35037元,增長2.9%。我區2019年縣域經濟在廣西111個縣份中排第22位。“六穩”“六?!比蝿章鋵嵆尚黠@,農業、工業、服務業、消費、投資等主要經濟指標穩步回升。

      一年來,我們超前謀劃、大干快上,一批重大項目落地見效。華潤集團、碧桂園集團、吉利集團、正邦集團、魯民集團等世界500強、中國500強、中國民營500強企業到田陽投資,招商引資到位總量連續10年排百色第一。區外境內到位資金和實際利用外資總量、增速均排百色第一。“三企入桂”成效明顯,簽約項目26個,總金額48.92億元,履約率、到位資金率、開工率、竣工率四項數據均排百色第一。百礦鋁業二分廠二期10萬噸鋁水、彩虹鋁業年產10萬噸大截面鋁合金型材及高精度鋁合金棒材一期、廣盈鋁業年產10萬噸鋁熔鑄等一批重大項目投產,拉動了經濟快速增長。華潤水泥年產30萬方混凝土生產線、年產1000萬噸骨料等系列項目落地、投產,企業經營范圍從水泥拓展至環保、骨料、裝配式建筑等多個領域,產業鏈不斷延伸。田陽火車站站房及站前廣場升級改造工程列入財政部PPP項目庫。

      一年來,我們統籌兼顧、協同推進,城鄉建設邁出新步伐。2020430日,田陽區掛牌成立,成為百色第2個市轄區,加快融入百色主城區建設和發展。農村危房改造工作積極主動、成效明顯獲自治區政府表彰。成功打造百宙-巴某和朗含-五村鄉村風貌提升示范帶。橋馬村、康華村、定夜村、新生村、百合村獲評“國家森林鄉村”,新生村、露美村獲評“廣西森林村莊”。

      一年來,我們奮發有為、銳意進取,多個領域實現新突破。那滿鎮新立村黨支部書記羅朝陽榮獲全國勞動模范。黃文秀榮獲中國青年五四獎章。田陽住有所居、弱有所扶項目入選首批國家基本公共服務標準化試點。田陽列入國家級緊密型縣域醫共體試點縣。田陽番茄入選中國特色農產品優勢區。榮獲第二次全國污染源普查工作先進集體。榮獲全國農作物病蟲害“綠色防控示范縣”。綜合工業區獲評廣西輕工園。華潤水泥(田陽)公司上榜國家市場監管總局計量助推企業提質增效典型案例。全區6家企業3個農產品獲“圳品”認證,為百色獲評數最多縣份,同時田陽煦日公司獲香港優質“正”印認證,讓芒果、小番茄、火龍果等更多“田陽名品”走進粵港澳大灣區市場。

      一年來,我們解放思想、守正出新,改革開放增添活力。政府機構、農業農村、司法、金融等改革穩步推進。農村集體產權制度改革作為全國試點。企業開辦綜合指標考評排百色。深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監管等相關政策措施社會反映好獲自治區政府表彰。新增減稅降費4022萬元、退稅4083萬元,減輕了企業負擔,激發了市場活力。推行新建商品房“交房即交證”改革,讓購房者辦證“一次不用跑”。

      一年來,我們精心服務、深化交流,多項經驗做法獲得全區全市認可推廣。區鞏固脫貧成果現場交流集中培訓班、廣西公務員鄉村振興能力提升培訓班、全區供銷合作社村級基層社建設現場推進會、全區農村能源綜合業務知識培訓班、全區蔬菜生產現場會暨蔬菜產業高質量發展培訓班、全區加快水利工程建設現場推進會、百色市消費扶貧現場推進會、百色市“三品一標”和“圳品”工作現場推進會等11個市級以上會議在田陽舉辦或設立參觀點。全年在自治區鞏固脫貧成果現場交流集中培訓班、全區供銷合作社村級基層社建設現場推進會、全市深入學習推廣新時代“楓橋經驗”創新基層社會治理現場會、全市交通運輸工作會議等10個市級以上會議作典型經驗介紹。

      一年來,我們順應民心、致力民生,人民群眾過上更加幸福生活。農村戶籍人口基本醫療保險參保率達98.8%。農村最低生活保障標準從每人每年4400元提高到5200元。城市最低生活保障標準從每人每月690提高到900元。城鎮新增就業2290人,農村勞動力轉移就業新增6354人次,超額完成城鎮新增就業等5項公共就業服務指標。九年義務教育鞏固率達98.95%。順利通過普通高中階段教育自治區級評估驗收。高考上一本線人數71人,比2019年多15人;二本以上上線832人,首次突破800人大關,高分人數排百色同類學校前列,高考成績創近10年新紀錄。黃郅睿同學以651高分成為百色唯一考上清華大學的學生,1997年以來田高學子再次考上清華。黃翠英同學被北京大學錄取。田陽成為百色唯一、廣西10上榜自治區義務教育學區制管理改革示范區建設縣。刑事、治安警情連續五年下降,第三季度群眾安全感指數高達98.91%。

      回望極不平凡的2020年,我們主要做了以下工作:

      (一)慎終如始抓防控,“抗疫防線”持續牢固

      我們在區委領導下,凝聚全區力量開展了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,累計動干部群眾1萬余人次,守住了“外防輸入”第一道防線。我們嚴格落實“外防輸入、內防反彈”防控措施,織密了疫情常態化防控 “安全網”。廣大一線工作者不舍晝夜堅守崗位,勇做疫情防控的“最美逆行者”。我們籌措防控資金1億多元,為打贏疫情防控阻擊戰提供有力保障。我們全面落實惠企政策,發放“復工貸”2.43億元,促進317家企業全部復工復產,讓企業跑出“加速度”,推動經濟社會快速步入正軌。

      (二)聚焦精準扶貧精準脫貧,脫貧攻堅目標任務如期實現

      3+1”保障全面到位。籌措財政扶貧資金5.87億元,打好義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全“四大戰役”,解決“兩不愁三保障”突出問題,完成7個貧困村摘帽、877人貧困人口脫貧任務,鞏固提升54個摘帽貧困村、20156戶的脫貧成效。實現建檔立卡和非建檔立卡貧困家庭學生輟學動態“雙清零”。發放各類補助2766.74萬元,受益學生4.2萬多人。建檔立卡貧困人口基本醫療保險參保率100%,住院醫療費用實際報銷比例達標。住房安全有保障達標100%。投入2859萬元,建成農村片區飲水鞏固提升工程等項目18個。全區集中供水率95%,自來水普及率90%,供水保證率提高到98%以上。

      產業就業實現雙豐收。5+2”特色產業覆蓋率96.9%,貧困村“3+1”特色產業覆蓋率達90%以上。發放以獎代補資金3569.65萬元,惠及8666戶。采取“點對點”返崗復工、交通補貼等措施,新增外出務工貧困勞動力33091人。開發公益性崗位,安置貧困勞動力4357人。建設扶貧車間37個,吸納貧困戶831人就業。

      村集體經濟繼續發展壯大。156個行政村(社區)集體經濟總收入1710.64萬元,所有行政村收入達5萬元以上,其中收入10萬元以上45個村、20萬元以上11個村、50萬元以上2個村。

      粵桂扶貧協作持續深化。用好協作資金5937萬元、社會資金1378.91萬元,實施安全飲水、教育衛生、特色產業等項目75個。開展人才交流136人次。完成鎮村級結對38。

      各類問題整改“清零”。我區對中央、自治區各級各類巡視、督導、扶貧成效考核等反饋問題進行研究梳理,主動認領31個方面120個具體問題,各級各類反饋問題已全部完成整改。

      (三)注重挖存量引增量,工業經濟質量效益穩步提升

      工業經濟較快增長。培育規上工業企業6。規上工業總產值214.25億元,增長9.6%。規上工業增加值71.6億元,增長15%。工業投資15.43億元,增長17.72%。新山鋁產業示范園涉鋁企業28家,總產值147.66億元,占全部規上工業產值的78%;鋁水產量50萬噸;鋁合金棒、鋁母線產量70萬噸,增長16.86%;主要工業產品銷售收入174.8億元。錦淳礦業產值1.3億元,利稅2267萬元。

      園區聚集效應明顯。新山鋁產業示范園,入駐企業60家,其中規模以上企業24家。全年總產值187.67億元,增長10.93%。綜合工業區,入駐企業96家,其中規模以上企業22家。全年總產值27.3億元,增長9%。深百(南田)眾創產業園,入駐廣西果天下食品科技公司、江安醫療器械公司等4家企業。累計投入2.67億元,建成9棟標準廠房等基礎配套設施。

      技術改造實現新突破。引導百礦鋁業、彩虹鋁業、百金鋁業等9家企業實施技改擴能,效能持續提高。百礦鋁業二分廠節能降耗改造項目年節約用電1.31億千瓦時,折合標煤4.38萬噸,年減少二氧化硫排放2196噸。華潤水泥智能制造試點項目通過廣西“千企技改”驗收,勞動生產率提高15%、能耗降低3%以上。

      品牌建設取得新成效。廣云鋁業、彩虹鋁業、揚力鋁業獲得自治區高新技術企業認證,總數增加到8家。吉利百礦集團獲評中國鋁產業最具競爭力企業。華潤水泥公司田陽水泥生產園區5G工業互聯網項目獲工信部工業互聯網專題賽一等獎。

      (四)積極推進鄉村振興,農業農村發展取得新進步

      農業生產保持穩定增長。落實糧食安全責任制,糧食播種面積32.6萬畝,產量11.31萬噸。糧食生產功能區劃定成果通過自治區級驗收。農林牧漁業總產值61.74億元,增長6.6%。蔬菜種植39.8萬畝,產量87.5萬噸。水果總產量31.69萬噸,產值18.6億元。生豬出欄17萬頭、存欄11萬頭,產能接近正常年份水平。

      現代農業加速發展。建成20萬畝農林生態脫貧產業核心示范區、壯鄉一品現代農業示范核心區等6個水果生產示范基地。成功創建自治區級農產品加工集聚區,果蔬加工企業年營收10.81億元。新增“三品一標”認證16個。累計培育家庭農場77家、農民專業合作社556家、重點農業龍頭企業16家。累計培育國家級示范合作社1家,創建自治區級核心示范區3個、縣鄉村級示范園130個。巴某村掛牌成立廣西首家村級供銷合作社。

      鄉村治理成效初顯。實施“新六民”工程,建成1個示范鎮、10個示范村。開展鄉村風貌提升工程,建成基本整治型村莊430個、設施完善型村莊21個、精品示范型村莊6個。1468個村屯開展“三清三拆”工作,實現全區“掃一遍”目標。新建12個村級公共服務中心,基本實現行政村全覆蓋。推進“兩高兩線一點”沿線鎮容村貌示范帶建設,完成4個精品型村屯建設及8個可視村屯外立面改造。巴某、露美、新屯、興城4個鄉村振興試點順利實施。巴某村獲評全國文明村鎮、中國美麗休閑鄉村。農村人居環境整治三年行動目標考核獲市級“優秀”等次。

      農村基礎設施持續完善。實施農村公路“四建一通”工程38273.43公里,建制村通客車率100%。農村公路總里程1099公里,列養率100%。10個鄉鎮全部硬化路,群眾“出行難”問題基本解決。累計修建大小水利工程6290多處、水庫19座,群眾“用水難”“飲水難”問題基本解決。百色水庫灌區工程項目(田陽段)加快推進。建成4G、5G基站102個,實現農村4G網絡全覆蓋。建成“壯美廣西?智慧廣電”工程行政村光纜聯網31個,實現廣播電視光纜“村村通”。

      農業農村改革成效明顯。農村家庭承包地“三權分置”取得新進展,62575戶農戶領取土地承包經營權證,土地流轉16萬畝。完成152個行政村登記賦碼,確認集體經濟組織成員316544人。

      (五)加快發展現代服務業,經濟持續加速轉型升級

      旅游產業健康發展。田州古城、18巴某涼泉度假村等景區基礎設施持續完善,完成敢壯山景區提升改造項目主體工程。簽約總投資1.2億元的田陽藝術文化康養扶貧項目。巴某村列入全國鄉村旅游重點村。獲批自治區級旅游示范區、星級農家樂各2個,旅游品牌創建再獲新成效。預計全區旅游人數331萬人次,旅游消費35.4億元。

      商貿物流加快發展。支持企業參與“壯美廣西?三月三暖心生活節”和“33消費節”等活動,帶動消費近3000萬元。參加東西部協作消費扶貧電商峰會,交易額3000萬元。中國-東盟鋁產品倉儲交易中心等項目有序推進,頭塘作業區碼頭一期投入使用。累計建成96農產品倉儲保鮮冷鏈設施,總儲存量15.89萬噸。全區共有電商企業140家。芒果、圣女果等特色農產品線上銷售額4.98億元,其中芒果銷售額3億元,超過“半壁江山”。

      立體交通網絡加快構建。預計全年交通固定資產投資8.15億,完成目標任務的101.8%。累計投入2.72億元,加快推進百色大道三期(田陽段)建設。田陽坡洪至那坡坡荷(田陽段)、榮鑫路東延長線道路工程等項目開工建設,東慕大橋、東江一、二橋等項目加快實施,田陽-巴馬高速路等項目前期工作穩步推進。百色機場通航城市增加到13個,旅客吞吐量12.68萬人次。火車站發送旅客53萬人次。

      (六)聚焦投資和項目建設,穩增長動力明顯增強

      營商環境明顯優化。“一窗通辦”服務能力大為提升,政務服務事項開通網辦率100%,事項進駐大廳比率100%,實施清單一致率100%。工程建設項目、企業開辦、水電氣報裝等重點領域業務辦理實現“一窗受理”,讓企業和群眾“進一扇窗、辦百家事”。依托“惠企貸”“助保貸”平臺,幫助19家企業融資6910萬元。

      招商引資取得新進展。區外境內到位資金76.11億元,完成目標任務的108.73%。實際利用外資1758萬美元,完成目標任務的703%。爭取到中央預算內資金1.15億元。引進廣州領航食品公司水果綜合開發利用、金晉(百色)智慧農產品交易中心等25個項目,總投資48.62億元。推行“不見面”招商,廣西果天下公司水果綜合開發利用等項目落地投產。

      重大項目扎實推進。全區重大項目在庫298個,較上年增加84個,全年累計投資27.27億元,開工40、竣工34個。彩虹鋁業年產10萬噸大截面鋁合金型材及高精度鋁合金棒材、吉利百礦年產1000萬只輪轂等5個項目列入自治區“雙百雙新”項目庫,總投資109.6億元。納入自治區“千企技改”項目庫8項,總投資2.98億元。納入百色重點開發開放試驗區推進項目22個,總投資438.39億元。全面啟動“五網”建設三年大會戰,重點實施項目41個,總投資103.28億元。果天下水果綜合開發利用、江安醫療器械公司醫用口罩等6個重點項目竣工投產。玉鳳風電場項目首臺風機并網發電??偼顿Y103億元的魯民集團重金循環經濟(百色林業)產業園啟動。

      (七)統籌城鄉協調發展,新型城鎮化建設加快推進

      城鄉規劃得到優化。啟動國土空間規劃編制,加強與市級規劃銜接。編興城、六聯、新立3個村莊規劃。完成第三次全國國土調查工作。實施12個增減掛鉤項目,新增耕地64.78公頃。

      城鄉建設持續推進。籌措資金近1億元,推進棚戶區改造項目隆平、大塘安置點建設。投入7000萬元,建成花園大道西延長線、舊住宅綜合整治和城中村改造工程(一期)等項目。百育壯鄉芒果風情小鎮景觀風貌提升工程等4個項目穩步推進。

      城市功能不斷完善。累計投入3.16元,敢壯大道西段市政道路橋梁改擴建等15個市政基礎設施項目有序推進。投入385.9萬元,抓好香芒大道污水管網改造工程前期工作。田陽區建筑垃圾消納場資源化再利用項目開工建設。投入1300萬元,維護道路、人行道等市政基礎設施。

      城市管理水平不斷提高。扎實開展創建國家衛生城市和自治區文明城市工作。實施綠化亮化美化工程,新增綠地面積1.7萬平方米。投入357.8萬元,添置1250個垃圾收容器等環衛設施。投入210萬元建成維新街市場、提升改造家禽市場,推動隆平早市開市營業,開展“兩違”專項整治,整治“十亂”等行為,取締歐藝馬路市場,城區市容明顯提升。推進垃圾分類工作,興華社區列入自治區重點推進生活垃圾分類示范點。建成江濱、體育中心、三雷綠地廣場3個健康主題公園。

      (八)踐行綠色發展理念,生態文明建設取得新進步

      生態資源得到有效保護。實施退耕還林、天然林保護、石漠化綜合治理等工程,植樹造林4萬畝,累計完成退耕還林9.93萬畝、石漠化綜合治理7.38萬畝。森林覆蓋率保持66.16%以上。完成百東河、靈岐河、福祿河管理范圍劃定。

      環境治理有力有效。落實河長制。建成23套、在建42農村生活污水處理項目,農村生活垃圾處理率100%。創建4個綠色礦山。基本建成百東河水庫、那音水庫生態保護修復工程。

      環境質量明顯改善。打好藍天、碧水、凈土保衛戰,開展重點行業污染治理等10項整治,污染防治攻堅戰取得階段性成效。PM 2.5、PM 10平均濃度分別下降11.77%、8%,優良天數比例99.2%。二氧化硫、氮氧化物排放量較2015年分別下降15%、26%。完成第二次全國污染源普查工作,農村集中式飲用水水源保護區劃定全覆蓋。地表水飲用水水源地水質達標率均達100%。

      (九)加強民生保障和社會建設,人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強

      為民辦實事工程有序實施。籌措資金26.86億元,實施社保、健康、教育、水利、安居、農補、生態、文化、扶貧、科技等10項為民辦實事工程,人民至上理念落到實處,群眾更有獲得感幸福感。

      教育事業穩定發展。實施學前教育三年行動計劃,共有普惠性幼兒園69所,占幼兒園總數的90%。城鄉教育一體化效果明顯,小學入學率100%、初中入學率99.23%。發放營養餐補助2608萬元,受益學生33235人。累計投入2.5億元,建成老鄉家園三期1所初中、2所小學、1所幼兒園,新增初中學位3000、小學學位3600、幼兒園學位540個。落實鄉村教師生活補助300多萬元,改善農村教師生活條件。

      文體事業健康發展。壯族博物館、瓦氏夫人文化公園、全民健身活動中心等一批項目主體工程順利推進,圖書館、體育休閑公園有序推進。投入402萬元,建設老鄉家園三期公共體育場田徑跑道項目。獲得第八屆全區基層群眾文藝會演“優秀獎”表彰。舉辦“賀歲杯”足球賽、“布洛陀杯”男子籃球邀請賽等體育活動。開展文藝演出150多場、群眾體育活動400多場,參加人數3000多人,觀眾超過20萬人次,豐富了人民群眾精神文化生活。

      衛健事業取得新成效。投入4433萬元,建成老鄉家園衛生院。推動總投資1.43億元的區人民醫院內科綜合大樓開工建設。投入4180萬元,建成田州鎮衛生院整體搬遷項目主體。建立以區人民醫院為龍頭、坡洪鎮中心衛生院為分院的縣域緊密型醫共體試點,投入1879萬元率先在全市打造衛生醫療服務縣鄉村一體化數據平臺,實現診療信息互聯互通。獲得抗疫特別國債1.05億元,用于醫療機構設備采購、物資儲備、傳染病區建設等項目。區人民醫院通過二級甲等綜合醫院復審現場評審。順利通過新一輪全國計劃生育優質服務先進單位和自治區級健康促進區驗收。

      社會保障水平持續提升。基本養老保險參??傄幠?/span>23.62萬人,增長5.79%。發放養老金4.99元、高齡補貼538.08萬元。發放低保金6674.88萬元、特困人員供養金1272.65萬元、臨時救助資金137.25萬元、殘疾人兩項補貼1126.59萬元。按時足額發放優撫對象撫恤補助資金、參戰民兵生活補助費。福利老年院養護樓公建民營項目投入使用,完成5個鄉鎮敬老院公建民營改革。新建田州、頭塘、百育3個社會工作服務站試點。

      社會治理有序有效。抓好反恐維穩工作,維護國家安全和社會穩定。深入開展“掃黑除惡”“亮劍”“云劍”等專項行動,破獲刑事案件147起,打掉犯罪團伙35個。實行“大田州警務”改革機制,警情、接觸性刑事案件分別下降23.6、55.7%。各類矛盾糾紛調解成功率100%。實現“一村一法律顧問”全覆蓋。順利通過中央依法治國辦開展黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設實地督察和自治區“七五”普法檢查驗收。成立突發事件應急管理委員會,實現區、鎮、村三級應急網格化管理全覆蓋,新型應急管理體系初步形成。安全生產形勢持續向好,自然災害防治救援扎實有效,市場監管工作得到加強,社會大局保持和諧穩定,人民群眾更有安全感。

      一年來,我們始終堅持黨的全面領導,堅決貫徹落實上級黨委、政府和區委決策部署,及時向區委請示報告重大事項,把區委要求落實到政府工作全過程、各方面。扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化,持之以恒加強政府自身建設,持續推進法治政府建設,政府治理能力和水平進一步提升。自覺接受人大、政協監督,辦結區人大代表議案建議133件、區政協委員提案49件。認真聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士意見,主動接受輿論監督和群眾監督。支持區紀委監委、區法院和區檢察院開展工作。全面推進政務公開,加快推進“互聯網+政務服務”。深入推進審計全覆蓋,不斷提高審計監督管理效能。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,著力解決形式主義、官僚主義突出問題,政府職能和作風進一步轉變,政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得新效果。

      一年來,精神文明創建活動深入開展,社會主義核心價值觀更加深入人心,第七次全國人口普查扎實推進。中、區、市直駐田陽各單位在支持地方經濟建設、保障改善民生、維護社會穩定、疫情防控等方面做出了重要貢獻,總工會、共青團、工商聯、婦聯、殘聯、文聯、社科聯、科協、紅十字會等群團組織在經濟社會發展中發揮了重要作用,老干部、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業取得新進步,民族宗教、機關事務、外事僑務、地震、人事、檔案、保密、氣象、人防、國防動員、統計、績效管理、地方志等工作取得新成效。

      各位代表!

      一年來,面對復雜多變的宏觀形勢、持續加大的經濟下行壓力、艱巨繁重的改革發展穩定任務,全區上下凝心聚力,不忘初心、牢記使命,奮發進取、埋頭苦干,成績來之不易。這是市委、市政府和區委堅強領導的結果,是區人大、區政協監督支持的結果,是全區人民團結奮斗的結果。在此,我代表區政府,向全區各族人民,向各位人大代表、各位政協委員,向各人民團體、各界人士,向各位退休老領導、老同志,向駐地部隊、武警官兵、公安干警、消防隊伍指戰員,向所有關心支持田陽發展的朋友們,表示誠摯的感謝并致以崇高的敬意!

      在肯定成績的同時,我們也清醒看到面臨的困難和問題:我區新舊動能接續轉換慢,項目進展不平衡,產業結構仍需優化升級,財力比較薄弱,民生領域仍有短板,營商環境還需優化,等等。我們一定正視困難和問題,采取強有力措施加以克服和解決,絕不辜負全區人民的期待。

      各位代表!

      2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年,也是“十三五”規劃收官之年?!笆濉逼陂g,我區發展取得了輝煌成就,全面建成小康社會取得決定性進展。五年來,面對錯綜復雜的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務,我們在區委的堅強領導下,始終堅持穩中求進工作總基調,全區上下凝心聚力、攻堅克難、奮發進取,全面完成“十三五”規劃確定的主要目標任務,群眾有了更多的獲得感、幸福感和安全感。一是經濟持續較快發展。預計2020年地區生產總值159億元,總量是2015年的1.39倍,經濟總量排在全市前列;地區生產總值連續五年保持快速增長,年均增長速度超過10%,經濟增速多年高于全區、全市平均水平,刷新了田陽速度,展現了田陽擔當;規模以上工業增加值保持兩位數增長。人均地區生產總值達43820.22元,較2015年提高4433元。農村居民人均可支配收入從2015年的10109元提高到2020年的15768元,增加到1.56倍;城鎮居民人均可支配收入從2015年的25749元提高到2020年的35037元,增加到1.36倍。二是產業轉型加速推進。產業結構調整優化,服務業逐漸成為經濟增長主要動力,工業化與信息化融合加深,農業綜合生產能力明顯增強。社會消費品零售總額年均增長9%,消費成為支撐經濟增長的主要力量。三是改革創新實現新突破。醫療衛生體制改革、農村集體產權制度改革、農村土地制度改革、農村金融改革、農業水價綜合改革、公證體制改革、行政審批制度改革、供銷合作社綜合改革、國地稅征管體制改革、深化改革優化營商環境等各領域改革取得新收獲,全面完成國有林場改革。百色新山鋁產業示范園成為自治區A類產業園區。四是新型城鎮化穩步推進。城區面積從3.65平方公里擴大到15平方公里,城市人口從5.2萬人增加到15萬人,城鎮化率達43%。頭塘、百育、那坡與中心城區同城化步伐加快,百育鎮、那滿鎮入選全國特色小鎮?;A設施水平實現新提升,鐵路營業里程達到75公里,其中高速鐵路超過28.9公里。高速公路通車里程超過88公里。綜合交通體系進一步完善,云桂高鐵(田陽段)、河百高速(田陽段)、百色大道二期(田陽段)等建成通車,建制村100%通客運。100%行政村通寬帶。建成五村鎮巴某村、那滿鎮露美村等美麗鄉村。五是生態文明建設取得新成效。成功創建全國綠化模范縣、廣西園林城市、廣西衛生縣城、自治區衛生先進縣、廣西科學發展進步縣。全區環境空氣質量平均優良天數比率保持在97%以上。地表水斷面水質優良率100%。全區污水處理率87.71%。城區生活垃圾集中處理率100%,城鄉生活垃圾集中處置實現全覆蓋。植樹造林4萬畝,森林覆蓋率達66.16%,較2015年提升5.21個百分點。綜合治理石漠化63.28平方公里,石漠化占國土面積從2015年的46.5%下降到40.8%。六是人民生活水平顯著提高。居民收入保持較快增長,城鄉收入差距持續縮小。城鎮新增就業人數超過1.14萬人。城鎮保障性安居工程住房建設5500套。農村貧困人口減少7萬多,貧困發生率由16.35%下降到零。易地扶貧搬遷606825145人,全部遷入新居。教育公平和質量明顯提升?;踞t療保險實現全覆蓋,基本養老保險參保率超過80%。

      經過五年努力,“十三五”規劃實現圓滿收官,我區綜合實力又上了新的臺階,經濟發展實現新跨越,改革創新獲得新突破,城鎮建設展現新形象,生態文明取得新進展,人民生活得到新改善,全面建成小康社會勝利在望。

      十三五”時期的輝煌成就,充分顯示了田陽跨越發展的巨大潛力,集中展現了田陽廣大干部群眾的積極性創造性,極大增強了全區人民的自信心和凝聚力,必將激勵全區人民在實現“第二個百年”奮斗目標的新征程上奮力前行!

      二、“十四五”時期指導思想和主要目標

      十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是田陽乘勢而上開創經濟社會高質量發展新局面的五年。我們充分認清新形勢,把握新機遇,明確新任務,實現新作為,科學謀劃田陽經濟社會發展全局。

      十四五”時期經濟社會發展指導思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅定不移貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統籌發展和安全,主動融入新發展格局,持續推進“新四化”建設,基本建成“兩新三區”,實現經濟高質量發展、社會安定和諧、民族團結和睦,為與全國全區全部同步基本實現社會主義現代化奠定堅實基礎,為“建設壯美廣西 共圓復興夢想”作出田陽新貢獻。

      十四五”時期經濟社會發展主要目標:

      ——經濟實力“壯”起來。充分挖掘增長潛力,力爭經濟增速高于全國全區全市平均水平,經濟總量明顯提升,綜合實力大幅增強,在同步基本實現社會主義現代化中走在百色前列。

      ——產業結構“優”起來。持續深入推進新型工業化、智能信息化、新型城鎮化、農業農村現代化建設,推動傳統產業加快轉型升級,新興產業加快發展,創新支撐能力明顯提升,發展新動能不斷壯大,基本建成 “三產融合發展”示范區。

      ——改革開發“活”起來。重點領域和關鍵環節改革取得新進展,推動深化改革和發展深度融合、高效聯動。發展更高層次開放型經濟,營商環境明顯優化,招商引資取得新突破,將田陽打造成為廣西百色重點開發開放試驗區重點開發區建設的排頭兵。

      ——新區建設“靚”起來。遵循“全市一盤棋”的要求,補齊基本公共服務短板,把田陽建設成為既能守正又能創新、充滿生機活力的宜居宜業魅力新城區。

      ——鄉村振興“旺”起來。全面推進鄉村振興戰略,深化農業農村改革,促進農業高質量發展。以新型城鎮化建設引領城鄉融合發展,全面提升鄉村“形實魂”。加快農業農村現代化步伐,建成農產品物流交易中心及農林產品精深加工中心。

      ——生態文明“美”起來。深入實施可持續發展戰略,全面提升生態環境空間容量,持續推進環境污染防治,提高綠色循環發展水平,加快建設生態文明制度體系,創建生態文明建設示范區。

      ——人民生活“富”起來。實現居民收入增長和經濟增長基本同步,城鄉居民收入差距進一步縮小。就業、教育、醫療衛生、社保、養老等公共服務體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富,創建資源共享、互動互融的城鄉一體化發展示范區。

      ——治理效能“強”起來。社會主義民主法治更加健全,政府行政效率和公信力顯著提升。發展安全保障更加有力,著力打造社會治理現代化“田陽模式”。

      為實現“十四五”時期經濟社會發展主要目標,我們重點推進以下八個方面工作:一是主動融入百色重點開發開放區建設,打造新時代百色擴大開放新高地。二是全面推進鄉村振興,打造“三產融合發展”新標桿。三是加快新型城鎮化步伐,創建高指數幸福生活城市新區。四是推動綠色循環發展,創建生態文明建設示范區。五是推動文化旅游融合發展,創建廣西全域旅游示范區。六是實施創新驅動發展戰略,全面增強縣域發展競爭力。七是全面提高社會建設水平,持續改善人民品質生活。八是統籌發展和安全,建設更高水平的平安田陽。

      展望今后五年,我們信心十足,動力滿滿。相信通過全區上下共同努力,田陽在社會主義現代化新征程上一定會更加燦爛!發展前景一定會更加光明!人民生活一定會更加美好!

      三、2021年重點工作

      當前,新冠肺炎疫情防控形勢依然嚴峻復雜,國外疫情還在持續蔓延,國內局部地區病例引起零星散發,守住疫情防控成果、防止疫情反彈的任務仍然十分艱巨。我們要強化危機意識、風險意識,嚴陣以待,科學施策,抓好常態化疫情防控,牢牢把握改革發展穩定工作主動權。我們要毫不放松抓好“外防輸入、內防反彈”工作,持續加強境外和國內中高風險地區來陽人員排查管理,牢牢守住高鐵站、飛機場等重點關口,確保疫情不出現規模性輸入和反彈。我們要提前安排春運期間疫情防控,做好客流人流監測,完善應急預案,引導群眾合理錯峰出行和安全過節。我們要加強防控物資儲備和醫療隊伍保障,做好可能出現疫情的應對準備,因時因勢及時優化調整防控策略,織密扎牢防控網,堅決打贏疫情防控阻擊戰。

      2021年是中國共產黨成立100周年,也是“十四五”開局之年。做好今年政府工作,責任重大,使命光榮。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?!比蝿?,加快“新四化”發展步伐,奮力建設“兩新三區”,確?!笆奈濉遍_好局起好步,以優異成績慶祝建黨100周年。

      2021年,經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值174.3億元,增長9%,其中第一產業增加值40億元,增長6%,第二產業增加值84.3億元,增長9.5%,第三產業增加值50億元,增長12%;財政收入8.68億元,增長5%;固定資產投資78億元,增長15%;規模以上工業增加值72億元,增長11%;社會消費品零售總額26億元,增長10%;城鎮居民人均可支配收入36789元,增長5%;農村居民人均可支配收入17187元,增長9%。

      圍繞上述目標,我們重點抓好以下工作:

      (一)加快發展現代農業,扎實推進鄉村振興

      鞏固提升脫貧攻堅成果。嚴格落實 “四不摘”要求,保持現有幫扶政策、資金投入、幫扶力量、產業支撐總體穩定。建立健全防止返貧監測幫扶機制,重點監測脫貧村和脫貧戶,做到脫貧人口動態清零。持續發展壯大扶貧產業,推動村級集體經濟提質增效。繼續抓好易地搬遷后續扶持、穩崗就業、技能培訓、南田扶貧協作等工作。統籌做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興,確保工作機制和政策體系平穩過渡、有序銜接。

      有序推進鄉村建設行動。實施“新六民”工程,培育良好家風、文明鄉風、淳樸民風。鞏固農村人居環境整治、鄉村風貌提升三年行動成果,深入推進農村環境綜合治理、“廁所革命”。落實路長制,實施“四建一通”工程。提升鄉村公共服務能力,持續完善農田水利、農村電網、寬帶網絡等基礎設施。推進特色小鎮、美麗鄉村等項目建設,新打造35個市級鄉村振興示范試點村。加大政策、資金、技術等支持,激活鄉土人才干事創業熱情,讓“土專家”“田秀才”成為鄉村建設主力軍。

      推動特色優勢產業提質增效。守住耕地保護紅線,嚴格落實糧食安全行政首長責任制,穩定糧食播種面積34萬畝、產量12萬噸以上。加快生豬恢復生產。打造20萬畝農林生態脫貧產業核心示范區、華潤五豐(田陽)生態養殖供港基地等產業聚集區,引領芒果、番茄、養雞、養豬等產業增質增量,拓寬農民增收渠道,確保百姓“米袋子”“菜籃子”貨足價穩、“錢袋子”鼓起來。以中國-東盟(百色)現代農業展示交易會為平臺,以深百農產品供應鏈項目建設、農產品展銷會為抓手,搭建“產供銷”聯動平臺,推動特優農產品走進粵港澳大灣區等市場。

      重點打造農業優勢品牌。加快農產品精深加工和冷鏈配套建設,新建自治區級核心示范區2個、縣鄉級示范區20個、農產品加工集聚區1個。加快田陽區百色番茄中國特色農產品優勢區建設。推動“圳品”認證等工作,力爭獲得三品一標”認證5個。培育新型農業經營主體,新增農民專業合作社22家、家庭農場9家、市級以上農業重點龍頭企業3家。

      持續深化農業農村改革。積極探索宅基地“三權分置”改革,全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。加快農村產權交易中心轉型升級,盤活農村資源資產。推進集體產權、供銷社、農村金融、農村“三變”等改革,激活農業農村內生發展動力。

      (二)注重產業轉型升級,推動工業高質量發展

      推動園區升級發展。加快完善新山鋁產業示范園、綜合工業園區、深百南田(眾創)產業園道路、供電、供氣、通訊等基礎設施及配套設施,提升園區承載能力,實施一批產業結構優、科技含量高、產業關聯密的實體項目。處置“僵尸企業”“僵尸項目”,加快盤活存量土地。延伸新山鋁產業示范園鋁產業鏈,壯大鋁產業集群。引進一批農副產品精深加工企業入住深百(南田)眾創產業園,助推中興環保(百色)生態智慧產業園、魯民集團重金循環經濟(林業)產業園早日開工建設。圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”,打通各園區上下游產業鏈聯動,優化整合現有資源,實現綜合利用、循環使用、綠色開發,提高能源資源利用效率。

      持續優化工業產業結構。加快推進“鋁產業二次創業”,大力發展鋁模板、鋁焊條、手機配件等高精深加工產業。依托華潤水泥公司等本地重點工業企業,整合水泥企業、水泥粉磨站、磚廠、耐火材料廠、石灰廠、采石場、沙場等資源,帶動傳統產業轉型升級。推進農產品多元化、高端化深加工,加快發展農產品加工產業,打造農產品加工聚集基地。

      推動重點工業項目有效實施。加快“水泥-骨料-混凝土-協同處置-裝配式建筑”業務一體化發展,推動華潤水泥(田陽限公司年產1000萬噸骨料、華潤水泥裝配式建筑、華潤水泥(田陽)公司年產30萬方混凝土生產線等項目建成投產。推動彩虹鋁業有限公司二期等“雙百雙新”項目早日開工建設。推動吉利百礦年產1000萬只低壓鑄造鋁合金輪轂、田陽宏俊公司年產60萬平方米/年飾面板材及100萬噸/年碳酸鈣精深加工、廣西嘉鋁金屬公司年產5萬噸鋁合金型材及特種鋁合金棒材等早日建成投產。推進川桂鋁業年產5萬噸鋁型材加工異地技改擴建、智成新材料公司低微碳錳鐵改擴建、寶新鋁業年產5萬噸高端鋁型材、龍浩公司年產4萬噸鋁焊接材料等項目建設。

      引導和支持企業創新發展。持續推進“千企技改”工程,著力打造一批技術含量高、綜合效益好、能源消耗低的創新型企業。鼓勵企業加大研發投入,加強產學研合作。支持企業大力培養和引進科技創新人才,完善培養與激勵機制,創造引才聚才、育才用才好環境,壯大新型產業工人隊伍。支持企業進行自動化和信息化改造,鼓勵企業提高信息化應用水平。

      (三)大力發展現代服務業,助推第三產業提質增量

      打好第三產業穩增長攻堅戰。認真摸排梳理擬入庫和可增量企業,強化跟蹤服務,推動企業上規入統,深挖企業增長潛力,擴大企業業務量。抓新的增量和新的增長點,力爭引進和培育更多更強的服務業企業。重點推動果天下、華潤五豐、華潤水泥產銷分離工作,新增銷售額10億元。盤活百集農合、恒茂供應鏈,新增營業額4億元。挖掘安心智慧餐補平臺、竹籬江舍餐飲公司等潛力,新增營業額2800萬元。培育旭航農業、譽華食品、祥源食品等限上企業,新增銷售額2.5億元。抓好非營利性服務業發展工作,培育營利性服務企業6家,拉動服務業穩增長。力爭實現服務業增加值50億元,增長達12%。

      創新發展旅游業。主動融入左右江革命老區紅色旅游圈、巴馬長壽養生國際旅游區和邊關風情旅游帶,加快推進“二都暴動”紀念碑園、獅子山公園提升改造、敢壯山景區提升改造、壯族博物館、瓦氏夫人文化公園、東慕島生態健康旅游開發、鯉魚島康養小鎮、18℃巴某涼泉度假村等項目建設,推動紅色旅游、民族民俗文化旅游、鄉村旅游深度融合,打造旅游精品路線,實現全域旅游新發展。深挖布洛陀民俗文化旅游節等節慶資源,全方位推進旅游品牌營銷。

      不斷完善交通路網。以“五網”建設三年大會戰為契機,加快構建現代綜合交通路網。謀劃推進一批重點交通項目,積極推進田陽火車站站房及站前廣場綜合交通升級改造工程、百色機場民航改擴建工程、百色-那坡-平孟高速公路、百色市南環線、北環線等項目建設。持續推進百色大道三期(田陽段)、田陽坡洪至那坡坡荷(田陽段)、田陽至巴馬高速路、東慕大橋、東江一橋、二橋、洞靖至百勇公路、天陽至巴某公路等項目建設。推動總投資4.49億元的坡洪至惠洞水庫公路、頭塘至那坡公路、那坡大橋工程等9個公路橋梁項目開工建設。

      大力發展商貿物流業。引導企業積極拓展外貿進出口業務,促進外貿平穩發展。加快推進中國-東盟(百色)鋁產品倉儲交易中心一期倉儲物流園、頭塘作業區碼頭二、三期、衛東碼頭等項目建設。推進金晉(百色)智慧農產品交易中心、鄉鎮生鮮配送項目建設,構建城鄉冷鏈生鮮物流網,謀劃建設農副產品冷鏈物流產業園。大力發展農村電子商務,持續推進電子商務進農村綜合示范縣項目建設,加快構建區鄉村三級電子商務服務體系。廣泛開展網絡促銷,促進家電家具家裝、餐飲等消費,推動線上消費持續成長、線下消費加快回補。積極開展線上線下產銷對接,推動區內、區外兩個市場互動聯動,力爭電商銷售額保持較快增長,工業產品和農產品網上銷售額占比明顯提高。

      積極培育新興產業。聚焦“三大三新”“雙百雙新”,引進一批龍頭企業、重點項目,推動教育信息化、醫療信息化、大數據、5G網絡、區塊鏈技術、新能源等產業發展,加快建設新興產業集群。下大力氣盤活批發、零售、餐飲、住宿、倉儲等傳統行業,推動旅游、教育、文化、體育、娛樂、康養等產業深度融合,積極培育新興消費熱點。

      扎實推進財稅和金融工作。抓好各種存量風險化解和增量風險防范,加強政府債務限額管理和預算管理,做好國企負債規模和資產負債率雙重管控。開展金融領域風險排查整治,抓好小額信貸到期清收處置工作,防范和化解農村中小金融機構風險。

      (四)聚焦項目建設,培育經濟穩增長新動能

      持續優化營商環境。嚴格落實各項減稅降費政策,推動降低用電、用氣成本等舉措落到實處,減輕企業負擔,激發市場活力。開展營商環境評價,完善政務服務“好差評”工作制度。搭好“政銀企”對接平臺,積極探索應收賬款質押貸款、信用貸等新型融資模式。

      持續抓好要素保障。著力抓好企業生產運行調度服務,協調好企業生產原料、用水、用電、用氣、融資、物流等各類問題,保障項目建設和企業增效。加大對揚力鋁業、富凱礦業等減產停產企業服務力度,促進企業復產達產。用好“桂惠貸”“助保貸”“惠企貸”等融資平臺,支持解決民營企業反映的融資難、用地難、審批難等問題,激發民營經濟發展潛力和活力。

      持續發力招商引資。實施“央企入陽、民企入陽、灣企入陽”行動,采取平臺招商、展會招商、以商招商、資源招商、產業招商、網上招商等形式,突出招大引強、招新引高、招才引智,加強與世界500強、中國500強、中國民營500強企業合作,實現招商引資規模和質量雙提升。強化“一把手”招商,集中開展招商引資活動,爭取一批重大產業項目簽約落地。

      統籌推進項目建設。嚴格落實項目管理制度,壓實各方面責任,采取“一個項目、一位領導、一套方案、一抓到底”辦法,同心協力抓項目促投資,讓經濟增長跑出“加速度”。支持川桂鋁業年產5萬噸鋁型材加工、寶新鋁業年產5萬噸高端鋁型材、果天下果肉加工等項目完成技改和華商清潔能源公司、龍浩新材料公司等企業完成上規入統。推進G80南寧至百色高速公路改擴建(田陽段)、中興環保(百色)生態智慧產業園、百色電力田陽變電站、玉鳳風電場、果天下果肉加工(三期)等項目建設,形成新增投資量。

      (五)圍繞新型城鎮化,積極推動城鄉融合發展

      精心編制城鄉規劃。主動融入百色重點開發開放區建設,立足“重點開發區”這一建設定位,科學編制“十四五”規劃,加強規劃綱要與重點開發發放區規劃、各領域專項規劃的銜接,優化空間布局,有效配置各類資源。積極配合完成區國土空間規劃編制,啟動鄉鎮國土空間規劃編制,推進村莊規劃編制,盡快完成“多規合一”編制,實現國土資源“一張圖”管理。

      持續推進城鄉建設。推進棚戶區改造項目隆平、大塘安置點建設。加快推進城區建筑垃圾消納場項目建設。建成敢壯大道西段市政道路橋梁改擴建、百東路改造工程、金獅路改造、花園大道、陽光路、港口路改造等工程項目,完成敢壯大道人行道改造、百東南路人行道改造、榮鑫路亮化提升改造、兩縱兩橫排水排污管網清淤、舊城區雨污水管網分流改造等市政項目,完善城區市政基礎設施。加快推進城區右岸河道整治工程、城區左岸頭塘段河道整治工程工程建設。堅持“房住不炒”定位,促進房地產市場平穩健康發展。規范發展公租房、租賃住房,滿足困難群眾需求。落實支持建筑業發展政策,促進建筑業提質增效。突出抓好特色小鎮、民俗小鎮、旅游小鎮建設,統籌鎮、村兩級聯動發展,打造美麗城鎮3個。

      加強城市精細化管理。開展環境衛生、馬路市場專項整治,實施家禽市場提升改造工程、綠化亮化花化工程。加強市政設施維修管護,完善公共停車場、公共廁所、無障礙設施、充電站等基礎設施。推進老舊小區、背街小巷提升改造。抓好垃圾分類工作,加快示范點建設,引導群眾養成垃圾分類好習慣。加強物業監管,提升小區物業管理服務水平。繼續推行鄉鎮村屯環衛作業市場化運作模式,科學處理鄉鎮村屯生活垃圾。

      (六)聚焦改革創新,激發經濟社會發展活力

      推進“放管服”改革。推行“一枚公章管審批”制度,擴大容缺受理事項范圍。繼續開展“減證便民”行動和“證照分離”改革,推進“一窗受理,集成服務”模式,推動更多服務事項一網通辦,打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優的政務環境,使項目落地見效、企業發展壯大、群眾滿意度強。持續完善區、鄉、村三級政務服務體系,加快建設田陽區政務服務中心項目。

      深化重點領域改革。鞏固政府機構改革成效,全面提高政府效能。全面落實國企改革三年行動,整合江安集團公司和恒茂集團公司資源,推動國有經濟布局優化和結構調整。深化財政金融改革,健全財政收支管理、預算績效管理等制度。統籌推進統計、商事制度等重點領域改革。

      支持民營經濟發展。貫徹落實中央關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見和國家發改委等6部委關于支持民營企業加快改革發展與轉型升級的實施意見,推動相關政策加快落地見效,激發民營企業活力。做好清欠民營中小企業賬款工作。弘揚企業家精神,構建親清政商關系,推動民營經濟健康發展。

      (七)加強生態文明建設,提升綠色發展水平

      始終堅持綠色發展。全面貫徹新發展理念,嚴格落實“三線一單”生態環境分區管控,持續優化國土空間開發格局,推動綠色生產生活方式變革,建設綠色園區、綠色產業鏈。加強重點領域、高耗能項目節能降耗管控,加快技術改造和工藝更新、產品設計創新,推動鋁、冶金、糖等傳統產業轉型升級。

      鞏固提升環境質量。抓好生態環境督察反饋問題整改工作,鞏固環保整治成果。突出精準治污、科學治污、依法治污,順應污染防治攻堅戰由“堅決打好”向“深入打好”的重大轉變。加強大氣污染聯防聯控,推進城市揚塵、工業廢氣、秸稈垃圾焚燒等綜合治理,力爭空氣質量優良天數比率達到98%。落實河長制,抓實水體污染防治,推進水源地保護工程、工業園區污水集中處理設施建設和城區污水處理廠提級改造,加強鎮級污水處理設施建設運營管理,確保斷面水質持續優良。推進耕地修復治理和礦山生態修復等土壤污染防治工程,引進一批固廢、危廢處理項目,加強固廢和?;肺廴痉乐?,嚴厲打擊非法處置危廢行為。

      保障生態系統安全。持續實施退耕還林、植樹造林、石漠化綜合治理等工程,統籌推進山水林田湖草海濕地生態保護和修復工程。堅持節約集約用地,嚴守耕地保護紅線。加強水土流失整治和綠色礦山建設。加強林業行政執法,落實林長制,保護好森林和野生動物資源。妥善處置國有林場被侵占林地。

      (八)持續保障和改善民生,全面提高人民群眾幸福指數

      傾力實施為民辦實事工程。統籌抓好就業創業、城鄉社會救助、養老服務、社會福利、防災減災救災、國防教育、雙擁、退役軍人事務等工作。全力以赴推進社保、健康、教育、水利、安居、農補、生態、文化、扶貧、交通等為民辦實事工程,千方百計增進全區人民福祉。

      堅持優先發展教育事業。深化教育體制改革。全面落實教育資助政策,確保義務教育階段學生不因貧輟學,非義務教育階段貧困家庭學生全部享受教育資助。啟動義務教育優質均衡縣(區)創建。擴大普惠性公辦幼兒園覆蓋面,解決城區公辦幼兒園“大班額”問題。鞏固擴大義務教育均衡發展成果,優化調整城鄉學校布局。提升普通高中教育質量,加快普通高中辦學條件改善和發展模式創新。持續改善城鄉教育基礎條件,重點推進新民族中學、老鄉家園基礎教育等項目,擴建頭塘鎮初級中學,新建1所幼兒園,在田州鎮人口大村規劃建設2村級幼兒園,滿足新增適齡人口入學需求。加強師德師風建設,培養高素質教師隊伍。逐步推行中小學校長競爭上崗制度。加快推進教育信息化建設,創建智慧校園示范校試點,讓農村學校共享城區優質教育資源。

      著力加強社會保障。落實國家降低社保費率政策,按時足額發放離退休人員養老金和城鄉居民基本養老保險待遇。完善醫療保障制度,建立以基本醫療保險為主體、多種形式醫療保障為補充的全民醫保體系。加強基本醫?;I資和保障,提高城鄉居民基本醫療保險政府補助標準和住院費用報銷比例。落實低保標準自然增長機制,確保低保家庭收入與城鎮居民可支配收入同步增長。完善殘疾人、流浪兒童社會救助體系。加大城鄉貧困重點優撫對象參加城鄉基本醫療保險補助力度,確保城鄉貧困優撫對象“病有所醫、醫有所?!?。

      注重提升衛生健康水平。深入實施健康中國戰略,推進健康廣西行動。瞄準此次疫情暴露的短板弱項,加強應對突發公共衛生事件能力建設,完善公共衛生重大風險研判、評估、決策、防控協同機制。推進公立醫院綜合改革和醫養結合,深化醫聯體、醫共體和分級診療,建設綜合醫院老年病科。加快推進“互聯網+醫療健康”、遠程醫療建設,深化健康信息便民惠民推廣應用,著力打造智慧醫院。推進國家緊密型縣域醫共體試點建設,加快推進區人民醫院內科綜合大樓、田州衛生院整體搬遷等項目,開工建設中醫醫院二期、婦幼保健院兒童保健樓及中醫保健樓等項目。建立優質高效醫療衛生服務體系,打造區域醫療中心,提升精神衛生、心里健康和殘疾康復服務保障能力,全面落實計劃生育獎扶政策,抓好嬰幼兒照護服務、職業健康、婦幼健康等工作。建立健全人才培養和使用機制,加強衛生健康人才隊伍建設。實施全民健康計劃,提高群眾身體素質和健康水平。持續開展愛國衛生運動,積極做好國家衛生城市復審工作,加快健康田陽建設。

      精心發展文化體育事業。繼續做好文化惠民工程,堅持全年免費開放,提供公共文化優質服務。倡導全民閱讀,建設書香社會。加強民族民間文化遺產收集整理,做好非物質文化遺產保護和傳承工作。開展形式多樣文化文藝活動,打造一批精品文化工程,完成精品劇目創作、演出。推進圖書館、文化館總分館、博物館等項目建設,滿足群眾多層次精神文化需求。推進全民健身活動中心、業余體校附屬工程、體育休閑公園及易地扶貧搬遷文體中心等文體項目。推進全民健身發展。開展體育節系列活動,推進百色市第六屆運動會項目場地建設,組織參加百色市第六屆運動會,謀劃辦好首屆田陽區運動會。

      加強和創新社會治理體系。鞏固掃黑除惡專項斗爭成果,嚴厲打擊涉槍涉爆、毒品犯罪、黃賭毒、網絡犯罪、非法集資、盜搶騙、電信詐騙等違法行為。推進社會治安綜合治理,加強反恐維穩工作。堅持新時代“楓橋經驗”,完善矛盾糾紛化解機制,暢通群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道。構建現代應急管理體系,建成現代化應急管理和指揮網絡平臺。扎實開展安全生產專項整治三年行動,嚴格落實安全生產責任制,加強?;?、礦山、消防等重點領域、重點行業安全隱患排查整治。加強市場監管,加大重點領域執法力度,提高食品、藥品等安全保障能力和水平。加強民族團結進步宣傳教育和創建工作。依法管理宗教事務。做好第七次人口普查工作。高質量編制“十四五”發展規劃。

      各位代表!

      各位代表!成就都是干出來的,幸福都是奮斗出來的。我們扎實推進政治建設。堅持把政治建設擺在首位,旗幟鮮明講政治,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把黨的全面領導落實到政府工作各領域各方面,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在區委領導下開展政府工作,貫徹區委決策部署。我們扎實推進法治建設。深化行政執法體制改革,提高依法行政水平。嚴格執行“三重一大”制度。自覺接受人大及其常委會、人民政協的監督,主動接受司法監督、群眾監督、輿論監督。我們扎實推進廉政建設。堅決貫徹中央八項規定及其實施細則精神,履行全面從嚴治黨政治責任,形成求真務實、清正廉潔的新風正氣。我們扎實推進效能建設。加快政府職能轉變,提升政府執行力,加強和改進督查,全面高效落實各項工作。

      各位代表!

      回首2020,我們成績斐然;展望2021,我們胸有成竹。春來潮涌東風勁,揚帆奮進正當時!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區委的堅強領導下,迎難而上、銳意進取,永葆初心、牢記使命,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,高質量開好“十四五”之局,以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年,為建設壯美廣西、共圓復興夢想作出新貢獻!

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